انعکاس نادقیق سخنان «منادی» در رسانه‌ها

آیا خیرین مدرسه‌ساز از مالیات معاف شده‌اند؟

از روز گذشته، رسانه‌ها از قول علیرضا منادی؛ رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس نقل کردند که خیرین مدرسه‌ساز از مالیات معاف می‌‎شوند، در حالی که چنین ادعا یا نقل قولی دقیق نیست. طبق آیین‌نامۀ اجرایی بند (خ) ماده (۲۰) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت، خیرینی که طرح‌ها را تکمیل کنند، با شرایطی، از ۲۵ درصد تا ۱۰۰ درصد، «اعتبار مالیاتی» دریافت می‌کنند.

کد خبر: ۳۵۱۴

تاریخ: ۲۷ ارديبهشت ۱۴۰۴ - ۱۱:۴۰

به گزارش پایگاه خبری تحلیلی خیر ایران، بر اساس اعلام رسانه‌ها، علیرضا منادی، رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس، روز جمعه ۲۶ اردیبهشت‌ماه در حاشیه یکصد و هشتاد و هشتمین جلسه شورای آموزش و پرورش استان اصفهان در گفت‌و‌گو با خبرنگاران از معافیت مالیاتی خیرین مدرسه‌ساز خبر داده و گفته است: با اجرای این تصمیم که بر اساس اهداف قانون برنامه هفتم اخذ شده است، فرایند احداث پروژه‌های نیمه‌تمام آموزشی مدارس، دانشگاه‌ها و خوابگاه‌ها سرعت می‌گیرد.

این درحالی است که طبق آیین‌نامۀ اجرایی بند (خ) ماده (۲۰) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت، خیرینی (اعم از افراد حقیقی و حقوقی) که طرح‌ها را تکمیل کنند، با شرایطی، از ۲۵ درصد تا ۱۰۰ درصد، «اعتبار مالیاتی» دریافت می‌کنند.

در ادامه، متن این آیین‌نامه اجرایی ارائه می‌شود:

«آیین نامه اجرایی بند خ ماده ۲۰ برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۹/۲۵ به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد بند (خ) ماده (۲۰) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، آیین نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده ۱‌- در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
۱‌- قانون: قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.
۲‌- طرح (پروژه)‌های مشمول: طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مندرج در پیوست شماره (۱) و جدول شماره (۱۰) قوانین بودجه سنواتی پس از تأیید سازمان برنامه و بودجه کشور.
۳‌- طرح (پروژه) نیمه تمام: طرح (پروژه) ذیل طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که دولت اجرای آن را از محل اعتبارات بودجه سنواتی متعهد شده و مراحلی از اجرای طرح (پروژه) آغاز شده است و میزان پیشرفت آن می‌تواند بیشتر از صفر تا کمتر از صد درصد (۱۰۰%) باشد.
۴‌- خیر/خیرین: اشخاص حقیقی و یا حقوقی غیردولتی که با استفاده از منابع غیردولتی، اقدام به کمک مالی، تأمین عرصه و اعیان، احداث، توسعه، تکمیل و تجهیز طرح (پروژه)‌ها و تحویل و اهدای آنها به دستگاه اجرایی می‌نمایند، به استثنای طرح‌های مستمر (تعمیرات و تجهیزات ساختمان).
۵‌- اعتبار مالیاتی: مبلغی که از مالیات عملکرد قطعی شده خیر بابت سال انجام هزینه یا سنوات بعد قابل کسر میباشد.
۶‌- دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع بند (پ) ماده (۱) قانون.
۷‌- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور/سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان، حسب مورد باتوجه به تعریف بند (۲) ماده (۱) این آیین نامه.
ماده ۲‌- در صورتی که خیرین با پیشنهاد دستگاه اجرایی ذی ربط و موافقت سازمان، طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای را اجرا یا تکمیل نمایند و بیش از پنجاه درصد (۵۰%) به جای اعتبارات دولتی، در طرح (پروژه)‌های مشمول در طول برنامه زمان بندی و تا سقف هزینه‌های مندرج در طرح هزینه نمایند، حداقل بیست و پنج درصد (۲۵%) و حداکثر پنجاه درصد (۵۰%) از هزینه‌های انجام شده به شرح ماده (۳) این آیین نامه با تأیید و اعلام سازمان به عنوان اعتبار مالیاتی به خیرین اعطا می‌شود.
تبصره‌- دستگاه‌های اجرایی مکلفند به منظور بهره مندی از ظرفیت این آیین نامه، پانزده روز پس از ابلاغ قانون بودجه سنواتی، فهرست طرح (پروژه)‌های خود را به سازمان اعلام نمایند. سازمان مکلف است یک ماه پس از اعلام دستگاه اجرایی، فهرست طرح (پروژه)‌های مشمول برخورداری از ظرفیت این آیین نامه را در پایگاه اطلاع رسانی خود منتشر نماید.
ماده ۳‌- به ازای هر یک واحد درصد افزایش هزینه انجام شده توسط خیرین مازاد بر پنجاه درصد (۵۰%) به جای اعتبارات دولتی در طرح‌های مزبور، نیم واحد درصد به بیست و پنج درصد (۲۵%) اعتبار مالیاتی موضوع ماده (۲) این آیین نامه تا سقف پنجاه درصد (۵۰%) با تأیید سازمان افزوده می‌شود.
ماده ۴‌- در مورد طرح (پروژه)‌های نیمه تمام که حداقل پنجاه درصد (۵۰%) آن به صورت خیرساز انجام شده و مابقی آن در تعهد دولت است، چنانچه همان خیر طرح را با موافقت دستگاه و سازمان به اتمام برساند، صد درصد (۱۰۰%) آن بخش هزینه انجام شده بابت تکمیل طرح (پروژه)‌های مزبور با اعلام سازمان مبنی بر خاتمه طرح (پروژه)، به طور صد درصد (۱۰۰%) به عنوان اعتبار مالیاتی محسوب می‌شود.
ماده ۵‌- دستگاه اجرایی مکلف است اطلاعات موضوع این آیین نامه را به تفکیک طرح (پروژه)، خیر، کل اعتبار طرح (پروژه)، اعتبار تأمین شده توسط خیر، هر سه ماه یک بار به سازمان اعلام نماید تا سازمان بلافاصله پس از ارزیابی، گزارش خود در خصوص میزان هزینه انجام شده جهت اجرا و تکمیل طرح (پروژه)‌های مشمول توسط خیرین و میزان اعتبار مالیاتی متعلق را حداکثر تا پایان اردیبهشت سال بعد به سازمان امور مالیاتی کشور اعلام نماید.
ماده ۶‌- اعتبار مالیاتی موضوع این آیین نامه مشمول جایزه خوش حسابی موضوع ماده (۱۹۰) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی آن و خسارت و استرداد موضوع ماده (۲۴۲) قانون یادشده و تهاتر با بدهی سنوات قبل از سال انجام هزینه، نخواهد بود.
ماده ۷‌- هزینه‌هایی که در اجرای این آیین نامه به عنوان اعتبار مالیاتی منظور می‌شوند، مجدداً به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته نخواهد شد. مقررات مربوط به قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰ در مورد طرح‌های موضوع این آیین نامه جاری می‌باشد.
ماده ۸‌- در صورت اظهار خلاف واقع عمدی در خصوص هزینه‌های طرح (پروژه)‌های مشمول (به تشخیص سازمان امور مالیاتی کشور)، خیرین از اعتبار مالیاتی این آیین نامه محروم می‌شوند و سازمان یاد شده مکلف است نسبت به مطالبه اعتبار مالیاتی اعطا شده و جرائم متعلقه قانونی اقدام نماید.
ماده ۹‌- در صورت انصراف خیرین از اخذ اعتبار مالیاتی موضوع این آیین نامه، امکان بهره‌مندی آنها از مزایای موضوع ماده (۱۷۲) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی با رعایت مقررات مربوط وجود خواهد داشت.
ماده ۱۰‌- معادل اعتبار مالیاتی اعطایی موضوع این آیین نامه در هر سال صرفاً در گزارش‌های عملکردی آماری وصولی سازمان امور مالیاتی کشور منظور میگردد.
محمدرضا عارف- معاون اول رئیس جمهور»

به قلم سردبیر